La Comandancia de la Policía Nacional fijó por Resolución 717/2026 la lista de los diez requisitos que debe reunir un extranjero con residencia temporal o permanente para obtener por primera vez su cédula de identidad paraguaya. El detalle se difundió el 19 de agosto de 2026 y ordena en un solo documento un trámite que hasta ahora muchos solicitantes reconstruían a fuerza de mostradores, foros y consejos de gestores.
El texto aparece en un momento de demanda inusual. Según registros de la Dirección Nacional de Migraciones citados por la prensa local, las solicitudes de residencia de extranjeros crecieron un 64 % durante 2025, y el organismo viene aplicando un plan de contingencia para descomprimir los expedientes acumulados.
Los diez requisitos, uno por uno
Para la primera cédula de un extranjero con radicación temporal o permanente, la resolución exige:
- ▹Certificado de radicación permanente o temporal, original, expedido por Migraciones.
- ▹Fotocopia del carnet de admisión permanente, autenticada por escribano público.
- ▹Fotocopia autenticada del documento de identidad vigente del país de origen, con visación del Ministerio de Relaciones Exteriores.
- ▹Certificado de nacimiento original, visado por el consulado paraguayo y legalizado por la Cancillería paraguaya.
- ▹Certificado de estado civil.
- ▹Certificado de vida y residencia original, expedido por la comisaría jurisdiccional de su domicilio o por el juzgado de paz que corresponda.
- ▹Certificado de antecedentes penales del país de origen, original, desde los 14 años.
- ▹Informe de antecedentes penales del Departamento de Interpol, original.
- ▹Certificado de antecedentes a extranjeros, original, del Departamento de Informática de la Policía Nacional, desde los 14 años.
- ▹Fotocopia autenticada por escribano público del carnet de registro de extranjero.
A la lista se suman tres condiciones de forma que conviene no subestimar. Los originales deben acompañar a las fotocopias autenticadas para su verificación en ventanilla. Todo documento que no esté redactado en español necesita traducción de traductor público matriculado, con el portugués como única excepción. Y la cédula se entrega únicamente al titular.
Tres certificados de antecedentes, no uno
El punto que más sorprende a quien lee la lista por primera vez está en los ítems 7, 8 y 9. No se trata de un mismo papel repetido, sino de tres certificados distintos, de tres fuentes distintas: el de su país de origen, el de Interpol en Paraguay y el que emite la propia Policía Nacional sobre extranjeros.
Es un error frecuente suponer que el certificado apostillado que trajo de casa cubre todo el capítulo de antecedentes. No lo hace, y descubrirlo en el mostrador cuesta días. Cómo se resuelve cada una de las tres piezas está desarrollado en la guía sobre antecedentes penales para la residencia en Paraguay.
El carnet de registro de extranjero, el eslabón olvidado
El décimo requisito merece un párrafo propio porque no es un documento que usted ya tenga: es otro trámite previo. El carnet de registro de extranjero lo emite el Departamento de Registro de Extranjeros de la Policía Nacional, una dependencia distinta del Departamento de Identificaciones que después expide la cédula. Según los requisitos publicados por esa oficina, funciona en Asunción, en el barrio Sajonia; como las sedes se mudan con cierta frecuencia, conviene confirmar la dirección antes de ir.
La consecuencia práctica es que la cédula no sale de una ventanilla sino de una cadena de tres instituciones, en este orden: Migraciones resuelve la residencia, el Registro de Extranjeros emite el carnet y recién entonces Identificaciones toma sus datos biométricos y emite el documento. Saltarse el orden no acelera nada, simplemente devuelve el expediente al principio.
Qué cambia y qué no
Conviene ser preciso, porque acá es fácil sobreleer la noticia. Lo que la resolución hace es publicar y ordenar la lista vigente. No hay en ella un anuncio de requisitos nuevos ni de plazos distintos, y nada indica que el trámite se haya endurecido esta semana.
Que la lista esté escrita, sin embargo, no es un detalle menor para quien planifica desde afuera. Un requisito que solo circula de boca en boca es un requisito que se descubre tarde, y en un trámite que exige presencia personal, cada descubrimiento tardío se paga en pasajes.
Qué significa esto si usted planea mudarse
Tres lecturas concretas, en orden de utilidad.
La primera es de calendario. Varios de los diez documentos se consiguen en su país de origen y necesitan apostilla o visación consular, y algunos vencen rápido. Pedirlos con demasiada antelación obliga a repetirlos. El orden sensato es armar primero el cronograma completo del viaje y recién después solicitar los certificados, para que lleguen frescos.
La segunda es de secuencia. La cédula no se tramita en paralelo a la residencia sino después, y esa dependencia condiciona cuántos viajes necesita de verdad. El recorrido completo, con plazos realistas, está en la guía sobre cómo tramitar la cédula paraguaya; el paso previo, en la de residencia en Paraguay.
La tercera es de expectativas. La demanda récord que explica esta puesta en orden también explica las demoras: el mismo aumento que llevó a Migraciones a montar un plan de contingencia aparece en las cifras de solicitudes del primer semestre. Planifique con holgura, no con el mejor escenario.
Y una advertencia en sentido contrario, para no exagerar la dificultad: diez requisitos suenan a muralla, pero la mayoría son papeles que cualquier persona con la carpeta migratoria ordenada ya tiene o puede pedir a distancia. La barrera real del trámite sigue siendo la presencia física para la toma de huellas, no la extensión de la lista.
Si quiere revisar su caso concreto antes de comprar pasajes, puede escribirnos para una primera conversación sin costo.
Fuentes
- ▹Contenido de la Resolución 717/2026 de la Comandancia de la Policía Nacional y cifra de crecimiento de solicitudes: ABC Color, «Los diez requisitos para la cédula de identidad paraguaya de extranjeros», 19 de agosto de 2026, abc.com.py.
- ▹Autoridad que expide la cédula, el carnet de registro de extranjero y los antecedentes locales: Policía Nacional del Paraguay, Departamento de Identificaciones y Departamento de Registro de Extranjeros.
- ▹Categorías de radicación y estado de los expedientes de residencia: Dirección Nacional de Migraciones.
Aviso: Esta nota es información general de actualidad y no constituye asesoría migratoria ni legal. La lista de requisitos procede del reporte de prensa sobre la Resolución 717/2026; al cierre de esta edición el portal institucional de la Policía Nacional no respondía, de modo que conviene confirmar el detalle vigente, las direcciones y los aranceles directamente en el Departamento de Identificaciones antes de iniciar el trámite. Los requisitos pueden variar según su nacionalidad, su estado civil y la categoría de residencia que tenga otorgada.
Sobre el autor
Yannick Schroth
Fundador · Asesor de residencia en Paraguay
Vive en Asunción y acompaña a hispanohablantes en el camino hacia la residencia, la cédula y una estructura fiscal ordenada en Paraguay.
