La primera vez que un extranjero se sienta frente a un escribano en Paraguay casi nunca es por gusto. Suele ser el día en que firma algo grande: la compra de un departamento, la transferencia de un auto, la constitución de una SRL o el poder que deja a alguien a cargo de sus gestiones mientras está fuera del país. Y casi siempre llega con las mismas dudas: si de verdad hace falta, cuánto va a costar y qué puede firmar otra persona en su nombre.
Esta guía responde las tres. Explica qué hace un escribano en Paraguay y quién lo controla, en qué casos la ley exige escritura pública, cómo se calculan sus honorarios según la Ley 1307/1987 y, sobre todo, qué trámites de su residencia no se resuelven nunca ante una escribanía, por más poderes que firme.
Qué hace un escribano en Paraguay y quién lo controla
En Paraguay, escribano público y notario son la misma figura: un profesional del derecho con título habilitante que da fe pública de los actos que pasan ante él. Lo que firma en su protocolo, el libro donde asienta las escrituras, se presume auténtico, y por eso los registros lo aceptan sin pedir más pruebas. Esa fe pública es lo que lo distingue de un abogado, que asesora y litiga pero no autentica.
Para ejercer como titular, el notario necesita un registro notarial, que adjudica la Corte Suprema de Justicia por concurso. La misma Corte supervisa a los notarios y los sanciona cuando faltan a sus deberes, entre otras medidas con suspensiones de hasta seis meses; el marco está en el Código de Organización Judicial (Ley 879/1981), y la información sobre registros notariales y concursos la publica el Poder Judicial. Cada titular puede proponer un notario suplente para cubrir sus ausencias.
En la práctica, un escribano paraguayo hace cuatro cosas. Redacta y autoriza escrituras públicas, certifica firmas en documentos privados, labra actas que dejan constancia de un hecho y gestiona la inscripción de lo que autoriza en los Registros Públicos. Esa última parte es la que más tiempo consume, y la que más pesa en una compra.
Cuándo exige la ley un escribano: la escritura pública del artículo 700
No todo documento necesita pasar por una escribanía. La regla central está en el artículo 700 del Código Civil (Ley 1183/1985), que enumera los actos que deben hacerse en escritura pública. El primero de la lista es el que más afecta a quien se instala: los contratos que constituyen, modifican, transmiten o extinguen derechos reales sobre bienes que deban registrarse. Es decir, inmuebles y vehículos.
Hecho de otra forma, un acto de esa lista no transfiere nada: un boleto privado obliga a firmar la escritura, pero no lo convierte en dueño. El mismo artículo incluye los poderes para representar en juicio, y la constitución de una SRL o de una sociedad anónima también se hace por escritura pública.
| Trámite en Paraguay | ¿Pasa por un escribano? | Detalle |
|---|---|---|
| Compra o venta de un inmueble | Sí, escritura pública | Después se inscribe en los Registros Públicos |
| Compra o venta de un auto | Sí, transferencia ante escribanía | Se inscribe en el Registro de Automotores |
| Constitución de una SRL o una SA | Sí, escritura pública | Luego inscripción y RUC de la sociedad |
| Poder para un juicio o para escriturar | Sí, escritura pública | Lo otorga usted ante el escribano |
| Contrato de alquiler | No es obligatorio | Muchos propietarios piden firmas certificadas |
| Testamento por acto público | Sí, ante escribano | Existe también el testamento ológrafo |
| Residencia, cédula, RUC | No | Son actos personales ante cada institución |
La tabla muestra el patrón: la escribanía entra cuando cambia la titularidad de algo registrable o cuando alguien va a actuar en nombre de otro. Para una mudanza típica, eso significa una o dos visitas, no una relación permanente.
Trámites del extranjero que no pasan por la escribanía
Aquí está el error que más tiempo hace perder. Muchos recién llegados suponen que, con un poder bien redactado, un tercero puede presentar su residencia o cerrar su RUC mientras ellos siguen en su país. No es así, y conviene saberlo antes de comprar el pasaje.
La solicitud de residencia en Paraguay exige su presencia, porque Migraciones toma sus datos biométricos. El cierre del RUC ante la DNIT también es personal: usted comparece en cualquiera de sus sedes del país, no solo en Asunción, como explica nuestra guía del RUC y el número de contribuyente. Y en el canje de la licencia de conducir, el examen de vista y oído, la foto y la firma los hace el titular.
Un apoderado sirve para lo que rodea esos actos: seguir un expediente, retirar un documento, entregar una constancia. No reemplaza el acto en sí. Tampoco hace falta un escribano para casarse, que se tramita en el Registro Civil, ni para inscribir a un hijo.
El escribano en la compra de un inmueble en Paraguay
Cuando compra una propiedad, el notario es la pieza que convierte un acuerdo de precio en una titularidad oponible a terceros. Su trabajo en una compraventa sigue, en general, este orden:
- ▹Pide los certificados del inmueble: condiciones de dominio y gravámenes en la Dirección General de los Registros Públicos, el certificado catastral y la constancia de que el impuesto inmobiliario está al día en la municipalidad.
- ▹Revisa los títulos, o coordina el estudio con un abogado si el caso lo exige.
- ▹Redacta la escritura y verifica la identidad y la capacidad de las partes.
- ▹Recibe la firma de comprador y vendedor, cobra sus honorarios y los tributos de la transferencia.
- ▹Inscribe la escritura en los Registros Públicos, que dependen de la Corte Suprema de Justicia.
Como extranjero no necesita cédula ni residencia para ser propietario: el pasaporte alcanza como identificación. Lo que sí necesita es que la inscripción se complete. Mientras la escritura no figure en el registro, frente a terceros usted todavía no es el dueño, y eso importa si el vendedor tiene acreedores.
Foto: «Calle Palma 162213 HDR», Cmasi, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0, formato adaptado
El proceso completo, con la reserva, la seña y los costos municipales, está en nuestra guía para comprar inmuebles en Paraguay. Para un vehículo, el recorrido es más corto pero sigue la misma lógica de escribanía más registro, y lo describe la guía para comprar auto en Paraguay.
Poderes notariales: lo que resuelven y lo que no
El poder es el documento notarial que más piden quienes viven entre dos países. Permite que otra persona actúe en su nombre, y su alcance depende de cómo se redacte. Un poder general autoriza gestiones amplias de administración; un poder especial se limita a un acto concreto, como vender un inmueble determinado o representar a una sociedad ante un registro.
Cuando nos piden un poder, la primera pregunta que hacemos es quién lo va a recibir. Un banco, un registro y una municipalidad pueden pedir redacciones distintas, y averiguarlo antes ahorra semanas.
Si firma el poder en Paraguay, lo otorga ante el escribano en persona. Si lo firma en su país, ante un notario local o en una notaría online, el documento sirve en Paraguay con apostilla, porque el país aplica el Convenio de La Haya, o con legalización consular si su país no lo aplica. Si no está en castellano, lo traduce un traductor público matriculado. Para usarlo en una escritura, el notario paraguayo puede pedir incorporarlo a su protocolo.
Las dos vías, firmar en Paraguay o desde afuera, las compara en detalle la guía de notaría online y apostilla para Paraguay. Y una advertencia práctica: un poder se puede revocar en cualquier momento, también ante escribano, y conviene hacerlo en cuanto deja de necesitarse.
¿Necesita un poder o una certificación ante escribano en Paraguay? Coordinamos el documento con nuestro escribano: primero aclaramos para qué lo necesita y quién lo va a recibir, y después le pasamos el precio. Vea cómo organizamos su documento notarial
Cuánto cobra un escribano en Paraguay: la escala de la Ley 1307/1987
Los honorarios de un escribano en Paraguay no son libres. Los fija la Ley 1307/1987, el arancel del notario público, cuyo texto publica la Biblioteca y Archivo del Congreso. El artículo 1 establece que el notario cobra exclusivamente conforme a esa ley, y el artículo 2 toma como base el precio de la operación, el valor que pactan las partes o la valuación fiscal, según el caso.
Para las escrituras con monto, el artículo 4 fija una escala por tramos en guaraníes:
| Monto de la escritura | Honorario según la Ley 1307/1987 |
|---|---|
| Hasta ₲1.000.000 | 5 jornales mínimos |
| Más de ₲1.000.000 | 2 % |
| Más de ₲50.000.000 | 1,75 % |
| Más de ₲75.000.000 | 1,50 % |
| Más de ₲100.000.000 | 1,25 % |
| Más de ₲150.000.000 | 1 % |
| Más de ₲200.000.000 | 0,75 % |
Los montos son los de 1987 y nunca se actualizaron, así que casi cualquier vivienda de hoy supera el último tramo: ₲200 millones equivalen a unos $33.000. Cómo se combinan los tramos en su operación concreta lo calcula el escribano, y conviene pedirle ese cálculo por escrito antes de firmar el boleto, junto con los tributos y los gastos de inscripción.
Los actos sin monto se cobran en jornales mínimos. Con el jornal vigente desde julio de 2026, de ₲117.077, las referencias quedan así:
- ▹Poder general o especial: 5 jornales por otorgante, unos ₲585.000 (cerca de $98). Cada otorgante adicional suma 3 jornales. Revocar o renunciar un mandato cuesta lo mismo.
- ▹Certificación de firma: 3 jornales por firma, unos ₲351.000 (cerca de $59).
- ▹Estudio de títulos: como mínimo 5 jornales.
A esos honorarios pueden sumarse el IVA, los certificados, las tasas de los registros y los tributos de la operación, que el escribano cobra y paga por usted. Pregunte qué incluye el presupuesto. El artículo 15 dispone que el cobro se hace en el acto de la firma y que los otorgantes responden en forma solidaria; quién asume cada gasto entre comprador y vendedor se pacta antes.
Cómo elegir y verificar una escribanía
Un escribano trabaja con un número de registro notarial asignado por la Corte Suprema. Pídalo desde el primer contacto y anótelo junto al presupuesto: es la forma más simple de saber con quién trata. El Colegio de Escribanos del Paraguay reúne a buena parte de la profesión, aunque la habilitación y la disciplina dependen de la Corte.
En una compraventa, nada le impide proponer su propio escribano en lugar del que sugiere el vendedor o la inmobiliaria. Acuérdelo antes de firmar la reserva, porque después cuesta más. Y desconfíe de cualquier propuesta de declarar en la escritura un precio menor al real: además de ser irregular, le deja sin respaldo si algún día tiene que demostrar lo que pagó.
Si no domina el castellano, dígalo de entrada. La escritura se redacta en castellano, y el notario tiene que asegurarse de que usted entiende lo que firma; en esos casos suele intervenir un traductor público como intérprete. Lleve el pasaporte vigente o su cédula paraguaya si ya la tiene, y pida el borrador de la escritura con un par de días de anticipación para leerlo con calma.
Preguntas frecuentes sobre el escribano en Paraguay
¿Cuánto cuesta un poder ante escribano en Paraguay?
Según la Ley 1307/1987, un poder general o especial cuesta 5 jornales mínimos por otorgante: con el jornal de ₲117.077 vigente desde julio de 2026, unos ₲585.000, cerca de $98. Cada otorgante adicional suma 3 jornales, y pueden agregarse IVA y gastos que conviene confirmar con el presupuesto.
¿Un extranjero sin cédula puede firmar una escritura pública?
Sí. Para comprar un inmueble o un auto no se exige residencia ni cédula paraguaya: el pasaporte vigente alcanza como documento de identidad. Algunas escribanías piden datos adicionales para operaciones de cierto monto, y el escribano le dirá qué necesita antes de la firma.
¿Se puede tramitar la residencia en Paraguay con un poder notarial?
No. La solicitud de residencia exige su presencia, porque Migraciones toma sus datos biométricos. Un apoderado puede seguir el expediente y entregar documentos, pero no reemplaza ese acto. Lo mismo vale para el cierre del RUC ante la DNIT y para el canje de la licencia de conducir.
¿Quién paga al escribano en una compraventa en Paraguay?
La ley hace responsables a todas las partes que firman, en forma solidaria, y el escribano cobra en el acto de la firma. Quién asume cada gasto entre comprador y vendedor no está fijado por la ley: se pacta en el boleto o en la reserva, y conviene dejarlo por escrito.
¿Qué diferencia hay entre escritura pública y certificación de firma en Paraguay?
En la escritura pública, el escribano redacta el acto en su protocolo y da fe de todo su contenido; es obligatoria para transferir inmuebles y vehículos. En la certificación de firma, el notario solo da fe de que la firma en un documento privado es de usted, como en muchos contratos de alquiler.
¿Sirve en Paraguay un poder firmado ante notario en el exterior?
Sí, si lleva apostilla, o legalización consular cuando su país no aplica el Convenio de La Haya, y si se traduce al castellano por traductor público matriculado cuando está en otro idioma. Para usarlo en una escritura, el escribano paraguayo puede pedir agregarlo a su protocolo.
¿Va a comprar, vender o dejar a alguien a cargo de sus gestiones en Paraguay? Indíquenos qué documento notarial tiene en mente y quién lo va a recibir: lo coordinamos con nuestro escribano, y si además está por tramitar la residencia, le explicamos qué actos hará usted en persona y cuáles puede seguir otra persona.
Aviso: Esta guía resume normas paraguayas vigentes en noviembre de 2026 y no es asesoría legal ni notarial para su caso. El escribano autoriza el documento y define su forma; nosotros solo coordinamos. Los jornales mínimos cambian cada año, y los registros y las instituciones aplican sus propios criterios, así que confirme montos y requisitos con el escribano antes de firmar.
Sobre el autor
Yannick Schroth
Fundador · Acompañamiento de residencia en Paraguay
Pasa temporadas regulares en Paraguay; su equipo en Asunción acompaña a hispanohablantes en el camino hacia la residencia, la cédula y los trámites para instalarse.
