El certificado de vida y residencia es el papel que casi todas las listas de requisitos en Paraguay mencionan en una línea y ninguna explica. Lo piden para la cédula de extranjero, para canjear la licencia de conducir, para casarse en el Registro Civil y en varias radicaciones ante Migraciones. Y como se tramita en una comisaría de barrio, con testigos y una factura a mano, es también el documento que más veces obliga a volver al día siguiente.
En pocas palabras: este certificado lo expide la comisaría de la Policía Nacional que corresponde a su domicilio real. Usted presenta un formulario, su documento de identidad, un comprobante del domicilio y la firma de dos testigos con cédula paraguaya. Es gratuito y se entrega, como mínimo, en 24 horas hábiles.
Esta guía recorre qué certifica exactamente, quién puede firmar como testigo, qué comprobante de domicilio sirve cuando uno recién llegó, cuánto dura su vigencia y en qué orden pedirlo para que no venza antes del trámite que lo exige.
Qué es el certificado de vida y residencia en Paraguay
El certificado de vida y residencia es una constancia policial de que una persona está viva y vive en una dirección concreta dentro de la jurisdicción de una comisaría. Lo emite la Policía Nacional con base en el artículo 6 de la Ley 222/93, orgánica de la institución, y su gratuidad la fijó la Comandancia en la Resolución 805/11.
El nombre confunde a mucho extranjero recién llegado. Pese a la palabra «residencia», no es un permiso migratorio ni reemplaza a la residencia temporaria o permanente que otorga Migraciones. Tampoco es un certificado de antecedentes: no dice nada sobre su historial penal. Lo único que acredita es su domicilio actual en Paraguay, y por eso lo piden los trámites que necesitan saber dónde vive usted.
Trámites en Paraguay que exigen la constancia policial de domicilio
El caso más frecuente para el extranjero es la cédula de identidad. La Resolución 717/2026, que ordena los requisitos de la cédula para extranjeros, exige el certificado de vida y residencia en original, expedido por la comisaría jurisdiccional o por el Juzgado de Paz. Lo repasamos con el resto de los papeles en la guía para tramitar la cédula paraguaya.
Además lo encontrará en estos trámites:
- ▹Canje de la licencia de conducir en la municipalidad, junto con la cédula vigente.
- ▹Matrimonio civil cuando uno de los contrayentes es extranjero.
- ▹Radicación de menores, cónyuges e hijos de paraguayos, según las listas de requisitos de la Cancillería.
- ▹Cédula de menores de edad, emitido por la comisaría del domicilio del niño.
- ▹Residencia por inversión tramitada a través del SUACE, que lo incluye en su carpeta para Migraciones.
En casi todos se pide «vigente», sin más precisión. Eso hace que el momento en que usted lo saca importe tanto como el certificado mismo.
La comisaría jurisdiccional de su domicilio real
No sirve cualquier comisaría. El documento lo expide únicamente la comisaría jurisdiccional del barrio donde usted vive de hecho, que es la que puede dar fe de ese domicilio. Si alquila en un barrio y trabaja en otro, cuenta el barrio de la vivienda.
Las comisarías de Asunción y de las ciudades del área metropolitana están numeradas y cubren zonas definidas. La forma más rápida de saber cuál le toca es preguntar al propietario, a un vecino o directamente en la comisaría más cercana: si no es la suya, le indicarán cuál. La Resolución 717/2026 admite además el Juzgado de Paz como emisor alternativo, una vía que pocos usan y que puede servir donde la comisaría está desbordada.
Requisitos del certificado de vida y residencia para extranjeros
La Policía Nacional resume los requisitos para el adulto en cuatro piezas. Todas se presentan el mismo día:
- ▹El formulario de solicitud, que entrega la propia comisaría.
- ▹Su documento de identidad con una fotocopia. Como extranjero sirve el pasaporte vigente o el documento de su país.
- ▹Un comprobante del domicilio: factura de ANDE, de ESSAP o de COPACO, o un contrato de alquiler.
- ▹Las fotocopias de cédula de los dos testigos, que firman el formulario.
Algunas comisarías piden algo más al extranjero. En el interior circulan formularios que agregan el informe de Interpol o la constancia de ingreso al país. No es la regla general, pero justifica una consulta previa en la dependencia antes de ir con todo.
Los dos testigos con cédula paraguaya: quiénes pueden firmar
Los testigos declaran que usted vive en esa dirección. Hacen falta dos, con cédula paraguaya, y en la práctica las comisarías piden que no sean familiares directos suyos. Firman el formulario con su nombre completo, número de cédula y domicilio, y conviene que lleven el original de la cédula además de la fotocopia.
Para quien acaba de llegar y no conoce a nadie, los testigos son el verdadero obstáculo de este trámite. Las soluciones habituales son el propietario o la inmobiliaria que le alquiló, un vecino del edificio o un compañero de trabajo con cédula. Organícelo antes de ir a la comisaría, no en la puerta.
Un detalle que despeja una duda frecuente: usted no necesita tener cédula paraguaya para pedir el certificado. La cédula la necesitan los testigos. Si no fuera así, el trámite sería un círculo cerrado, porque la cédula de extranjero exige justamente este certificado.
El comprobante de domicilio cuando recién llegó a Paraguay
La lista de comprobantes es más estrecha de lo que parece: factura de ANDE (electricidad), de ESSAP (agua), de COPACO (telefonía fija) o contrato de alquiler. Un extracto bancario o la factura de una operadora móvil privada no figuran entre ellos.
Quien recién llega casi nunca tiene servicios a su nombre, así que el contrato de alquiler suele ser el único camino. Pida que el contrato tenga la dirección completa y que coincida con la que va a escribir en el formulario. Si todavía está buscando vivienda, en la guía para alquilar en Asunción explicamos qué revisar en el contrato antes de firmar.
Cómo sacar el certificado de vida y residencia paso a paso
- ▹Confirme su comisaría jurisdiccional según el barrio de su vivienda.
- ▹Consiga los papeles: pasaporte con fotocopia, comprobante de domicilio y fotocopias de cédula de los dos testigos.
- ▹Retire el formulario en la comisaría y complételo con su nombre, documento, nacionalidad, edad y dirección.
- ▹Haga firmar a los testigos, con sus datos completos.
- ▹Presente todo en la comisaría. Guarde el dato de cuándo debe volver.
- ▹Retire el certificado a partir de las 24 horas hábiles y revise que nombre, documento y dirección estén escritos sin errores.
Foto: «Patrullera de la Policía Nacional de la República del Paraguay (en Encarnación, Departamento de Itapúa)», Horacio Cambeiro, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0, formato adaptado
El sexto paso no es un formalismo. Un número de pasaporte con un dígito cambiado o una dirección distinta de la del contrato alcanzan para que el certificado sea rechazado en la ventanilla de la cédula, y entonces hay que empezar de nuevo.
Costo y plazo de entrega en la comisaría
El trámite es gratuito por disposición de la Comandancia de la Policía Nacional (Resolución 805/11). En algunas comisarías se sugiere una contribución voluntaria para insumos, como papel o tinta; es voluntaria y no condiciona la entrega.
La Policía Nacional indica un plazo de entrega de 24 horas hábiles como mínimo. En la práctica, entre 24 y 48 horas hábiles es lo habitual. Si su calendario es ajustado, preséntelo un lunes o martes y no un viernes por la tarde.
Vigencia del certificado de vida y residencia
No existe un plazo de vigencia único publicado. Las listas de requisitos dicen «vigente» y cada organismo decide qué entiende por eso: para trámites migratorios y consulares se ven exigencias de entre 30 y 90 días desde la emisión.
La regla práctica es pedirlo cerca del trámite que lo exige, no al principio de todo. Si va a usar el certificado para la cédula, sáquelo cuando ya tenga la residencia admitida y el turno a la vista. Pregunte en la ventanilla de destino cuántos días de antigüedad aceptan.
¿Prefiere que el calendario de su residencia lo arme alguien que ya lo hizo muchas veces? Le acompañamos desde la residencia hasta la cédula y ordenamos los papeles para que cada certificado llegue vigente al trámite que lo pide. Cuéntenos su caso
Legalización ante la Comandancia de la Policía Nacional
Para algunos trámites, y sobre todo para la cédula de extranjero, el certificado se presenta autenticado y legalizado por la Comandancia de la Policía Nacional, no solo con el sello de la comisaría. Las guías de requisitos de identificaciones lo mencionan así, aunque no todas las ventanillas lo exigen con la misma rigurosidad.
Pregunte en la oficina de destino si lo necesitan legalizado antes de presentarlo. Es un paso más que lleva su tiempo, y descubrirlo el día del turno significa perderlo.
Errores frecuentes con el certificado de vida y residencia
Pedirlo en la comisaría equivocada. Un certificado emitido por una comisaría que no corresponde a su domicilio puede ser observado. La jurisdicción la marca la vivienda, no el trabajo ni el hotel donde se alojó al llegar.
Llegar sin testigos. Es el motivo más común para volver otro día. Coordine con anticipación quién firma y que lleve su cédula.
Sacarlo demasiado pronto. Quien lo pide en la primera semana para «tenerlo listo» suele encontrarlo vencido cuando por fin le toca el turno de la cédula.
No revisar los datos. Un error de tipeo en el número de pasaporte invalida el certificado. Revíselo antes de salir de la comisaría.
Confundirlo con los antecedentes. El certificado de antecedentes de la Policía Nacional es otro documento, con otro trámite. Para la residencia se piden además los del país de origen, que explicamos en la guía de antecedentes penales para la residencia.
La versión consular para quien vive fuera de Paraguay
Existe otro documento con el mismo nombre que no tiene que ver con mudarse a Paraguay. Los consulados paraguayos emiten un certificado con ese mismo nombre para personas que viven fuera del país, sobre todo jubilados que cobran una prestación del IPS y deben acreditar periódicamente que siguen con vida.
Ese certificado consular se pide en el consulado de la ciudad de residencia, con pasaporte y comprobante de domicilio en el exterior, y no sirve para la cédula ni para los trámites en Paraguay. Si usted ya vive en el país, el que necesita es el de la comisaría.
Preguntas frecuentes sobre el certificado de vida y residencia
¿Dónde se saca el certificado de vida y residencia en Paraguay?
En la comisaría de la Policía Nacional que corresponde a su domicilio real, es decir, la del barrio donde vive. Para la cédula de extranjero, la Resolución 717/2026 acepta también el emitido por el Juzgado de Paz. Otra comisaría distinta de la jurisdiccional no sirve.
¿Puede un extranjero sin cédula pedir el certificado de vida y residencia?
Sí. El extranjero se identifica con el pasaporte vigente o el documento de su país, con fotocopia. La cédula paraguaya la necesitan los dos testigos, no usted. Por eso el certificado puede pedirse antes de tener cédula, que es justamente el caso más frecuente.
¿Cuánto cuesta el certificado de vida y residencia en Paraguay?
Es gratuito según la Resolución 805/11 de la Comandancia de la Policía Nacional. Algunas comisarías sugieren una contribución voluntaria para insumos, que no es obligatoria. Si además necesita legalizarlo ante la Comandancia, pregunte allí por ese paso.
¿Cuánto tarda la comisaría en entregar el certificado de vida y residencia?
La Policía Nacional fija un mínimo de 24 horas hábiles desde la presentación. Lo habitual es retirarlo entre uno y dos días hábiles después, según la carga de trabajo de la comisaría.
¿Cuánto tiempo es válido el certificado de vida y residencia?
No hay un plazo único: cada organismo exige que esté «vigente» con su propio criterio, y en trámites migratorios se ven límites de 30 a 90 días. Pídalo poco antes del trámite que lo exige y consulte en esa oficina cuántos días de antigüedad aceptan.
¿Quiénes pueden ser testigos para el certificado de vida y residencia?
Dos personas con cédula paraguaya que puedan dar fe de que usted vive en esa dirección. En la práctica se pide que no sean familiares directos. Suelen ser el propietario de la vivienda, un vecino o un compañero de trabajo.
¿Qué comprobante de domicilio acepta la comisaría para el certificado de vida y residencia?
Una factura de ANDE, de ESSAP o de COPACO, o un contrato de alquiler. Para quien recién llega, el contrato de alquiler suele ser la única opción, porque todavía no tiene servicios a su nombre.
¿Se puede pedir el certificado de vida y residencia por internet en Paraguay?
A la fecha de esta guía no encontramos una vía en línea oficial para este certificado. Lo que sí se tramita en línea, a través del Portal Paraguay, es el certificado de antecedentes policiales, que es un documento distinto. El de vida y residencia se pide en la comisaría.
El certificado de vida y residencia no es difícil, pero castiga la improvisación: comisaría correcta, testigos coordinados, contrato con la dirección exacta y fecha de emisión cerca del trámite. Con esas cuatro cosas resueltas, es un papel de un día. Para los demás requisitos de su residencia y de la cédula, la Policía Nacional y Migraciones publican las listas oficiales vigentes.
¿Le falta este certificado para cerrar su cédula? Vea qué incluye nuestro acompañamiento de residencia y cédula o escríbanos con la etapa en la que está.
Importante: Esta guía es información general sobre un trámite administrativo y no constituye asesoría legal. Los requisitos los define cada comisaría y cada organismo de destino, y pueden cambiar sin aviso. Verifique los suyos en la dependencia que corresponde a su domicilio antes de presentar el pedido.
Sobre el autor
Yannick Schroth
Fundador · Acompañamiento de residencia en Paraguay
Pasa temporadas regulares en Paraguay; su equipo en Asunción acompaña a hispanohablantes en el camino hacia la residencia, la cédula y los trámites para instalarse.
