Quien quiere quedarse en Paraguay apunta, al final, al mismo estatus: la residencia permanente, un estatus que no vence (solo el carnet se renueva cada diez años) y que solo se pierde con más de tres años seguidos fuera del país. A ese punto se llega por dos caminos. La vía regular empieza con dos años de residencia temporaria y no pide inversión. El Investor Pass de la Resolución MIC N.° 0283/2026 se salta esa etapa, pero exige al menos $70.000 de capital y, según la categoría, informes durante años.
La elección depende menos del dinero disponible que de una pregunta incómoda: ¿haría usted esa inversión aunque no le diera la residencia? En impuestos, la vía directa no agrega nada. Las diferencias están en las obligaciones, en la familia y en el tiempo, y esta guía las pone frente a frente.
Dos caminos a la residencia permanente en Paraguay y quién puede usar cada uno
Desde la Ley 6984/2022 de Migraciones, promulgada el 19 de octubre de 2022, Paraguay aplica un principio: primero una residencia temporaria de hasta dos años y después la solicitud de la permanente (artículo 46). La ley anterior, la 978/96, conocía categorías que entraban directo a la permanente, como jubilados o inversores. Ese atajo desapareció con su derogación.
El propio artículo 46 deja una excepción: quien acredita una inversión conforme a la Ley 4986/2013 del SUACE queda eximido de la temporaria. Cómo se acredita, lo regula desde el 21 de abril de 2026 la Resolución MIC 0283, con el nombre de Paraguay Investor Pass. También entran directo los cónyuges e hijos de ciudadanos paraguayos (Ley 2193/2003) y ciertos familiares de paraguayos que retornan. Para el extranjero sin esos lazos, la inversión es el único atajo.
La vía regular, en cambio, está abierta a todos. No pide inversión ni examen de idioma, y en la temporaria tampoco se revisan ingresos: alcanza con una declaración jurada sobre la actividad que va a desarrollar. Los medios de vida se prueban al pasar a la permanente. Los ciudadanos del MERCOSUR y Estados asociados, como argentinos, uruguayos, chilenos o colombianos, entran a la temporaria por el Acuerdo de Residencia, con un arancel de 20 jornales en lugar de 25.
Quien puede elegir, entonces, compara tiempo contra capital y obligaciones. El requisito y la autoridad de cada vía los publica la Dirección Nacional de Migraciones; la constancia de inversionista, el Ministerio de Industria y Comercio.
Investor Pass y vía regular frente a frente
La tabla resume los dos caminos desde la entrada hasta la naturalización. Los puntos que todavía no están aclarados figuran como tales.
| Vía regular | Investor Pass | |
|---|---|---|
| Requisito de entrada | sin inversión ni examen de idioma | desde $70.000 (productiva), $150.000 (turismo) o $200.000 (inmuebles de inversión e instrumentos financieros) |
| Etapa intermedia | dos años de temporaria; cambio de categoría entre el mes 21 y el 24 | ninguna |
| Ausencia permitida en esa etapa | hasta doce meses seguidos | no aplica |
| Prueba para la permanente | solvencia según la Resolución DNM 407/2026 | constancia CIE del SUACE; si además rige la DNM 407/2026, no está aclarado |
| Hasta la primera cédula | 3 a 4 meses con un viaje, 5 a 7 meses con dos viajes (cédula de la temporaria) | CIE en cinco días hábiles; para Migraciones, sin plazo legal |
| Obligaciones después | ninguna fuera de la regla de ausencias | informes semestrales o anuales; instrumentos financieros, dos años de tenencia |
| Ausencia como permanente | hasta tres años seguidos | hasta tres años seguidos |
| Familia | todos por el mismo camino | no regulada; por ahora, familiares por la vía común |
| Naturalización, como pronto | unos cinco años (2 + 3) | unos tres años después de la permanente (deducción propia) |
| Nuestro acompañamiento | $600, $1.400 o $2.300; después $2.100 por el cambio a permanente | a consultar, más la inversión |
La diferencia de fondo está en la prueba y en las obligaciones. En la vía regular, Migraciones revisa recién al pedir la permanente, desde el mes 21, si sus ingresos muestran una actividad real. En el Investor Pass, el MIC revisa antes la inversión y después lo que usted prometió. La fila de la primera cédula engaña un poco: en la vía regular esa cédula es la de la temporaria, y la permanente se pide aparte, desde el mes 21 y antes de que venzan los 24 meses.
La vía regular en la práctica: temporaria, cambio de categoría y DNM 407/2026
Todo empieza con la solicitud ante Migraciones, que incluye la toma biométrica, y sigue con el carné y la cédula. Con un solo viaje (Paquete Premium), la cédula está en unos tres o cuatro meses; con dos viajes (Light o Standard), en unos cinco a siete. Durante los dos años basta con entrar al país una vez al año, pero no puede pasar más de doce meses seguidos afuera, porque eso cierra el cambio posterior.
El paso a la permanente es una solicitud propia, el cambio de categoría, que se presenta desde el mes 21 y antes de que venzan los 24. Quien deja pasar esa ventana vuelve a empezar. Para el cambio, la Resolución DNM 407/2026 pide pruebas de que usted ejerce de verdad la actividad declarada; un independiente, por ejemplo, necesita un RUC activo desde al menos cuatro meses. Si la prueba no alcanza, la temporaria puede renovarse por otros dos años mientras siga vigente.
Nuestro acompañamiento hasta la cédula, el de residencia y cédula, cuesta hoy en precio de acción $600 (Light), $1.400 (Standard) o $2.300 (Premium). El cambio a la residencia permanente lo acompañamos por $2.100, con la tasa de Migraciones de 2.926.925 guaraníes y las traducciones juradas incluidas. En total son de $2.700 a $4.400 más apostillas; en el Light, además, las tasas oficiales de la primera etapa van aparte. El detalle de requisitos está en la guía de la residencia permanente en Paraguay.
El Investor Pass en la práctica: lo que exige la vía directa
Intervienen tres organismos. El SUACE, dentro del MIC, emite la Constancia de Inversionista Extranjero (CIE), solo a personas físicas. Con ella se pide la residencia permanente ante Migraciones, y después viene la cédula en la Policía Nacional, siempre en persona. Antes de pedir la CIE, usted ya tiene que haber entrado a Paraguay: se exigen prueba de ingreso, certificado de INTERPOL Paraguay, antecedentes apostillados y una declaración jurada sobre el origen de los fondos.
Con el expediente completo, el SUACE decide en un máximo de cinco días hábiles. Para Migraciones no hay plazo legal, y las estimaciones de estudios jurídicos van de tres a nueve meses en total. Tampoco está claro si Migraciones pedirá además a los inversores la prueba de solvencia de la DNM 407/2026, cuyas doce categorías no los mencionan.
Los montos dependen de la categoría: $70.000 para proyectos productivos con plan de negocios aprobado y cinco empleos formales, $150.000 en turismo con plan pero sin empleos, y $200.000 tanto en inmuebles de inversión como en instrumentos financieros. A unos 6.000 guaraníes por dólar son unos 420, 900 y 1.200 millones de guaraníes. Cada categoría está explicada en la guía sobre la residencia por inversión en Paraguay.
Con la cédula, la vía directa no termina. Los instrumentos financieros se mantienen dos años con informe anual, y los proyectos productivos y turísticos informan cada seis meses. Para inmuebles, la resolución no fija plazo de tenencia ni informes. El SUACE controla cada mes y, según una guía de la época de la regla anterior, el MIC puede comunicar a Migraciones una falta a la declaración jurada para que cancele la residencia por el artículo 55 de la Ley 6984/2022.
Impuestos en Paraguay: la residencia permanente no es necesaria
Para la tributación, la categoría migratoria no importa. El principio territorial, es decir, 0 % sobre la renta que de verdad nace en el exterior, ya funciona con la residencia temporaria, la cédula, el RUC y un centro de vida real en el país. Y al revés: la permanente por sí sola no lo vuelve residente fiscal. Quien piensa en el Investor Pass por los impuestos compra algo que la vía regular también le da.
El límite del principio es el mismo en los dos caminos. El trabajo que usted hace estando en Paraguay es renta paraguaya, aunque el cliente esté afuera y pague desde afuera, y tributa IRP del 8 al 10 %. La utilidad local de una sociedad paraguaya paga IRE del 10 %. El dividendo al 8 % que se anunció como ventaja del programa es la tasa general de IDU para cualquier residente fiscal (artículo 43 de la Ley 6380/2019), no un beneficio del Investor Pass.
La Resolución 0283 no contiene una sola norma tributaria. Cómo se clasifica cada una de sus rentas lo define nuestra contadora paraguaya; un panorama general está en la guía del sistema tributario de Paraguay y el principio territorial.
Familia y ciudadanía: donde el Investor Pass y la vía regular se separan
En la vía regular, toda la familia recorre el mismo camino al mismo tiempo. Cada uno presenta su solicitud, los hijos desde los 14 años traen sus propios antecedentes y, entre el mes 21 y el 24, todos piden juntos el cambio de categoría. En el Investor Pass, la constancia vale solo para quien invierte. El programa no regula a los familiares, y según el estudio Fragomen estos tramitan su propia residencia temporaria.
Hay intermediarios que prometen que la familia entra en paralelo a la permanente; no hay base documentada para eso. En el peor caso se abren dos carriles: el inversor permanente de inmediato y el cónyuge y los hijos más tarde, con su propio cambio de categoría desde el mes 21 de su temporaria. En proyectos productivos compartidos, además, cada solicitante debe cubrir el mínimo por separado.
Para la naturalización, el artículo 148 de la Constitución exige al menos tres años de residencia, una actividad en el país y buena conducta. El Poder Judicial cuenta los tres años desde la resolución que otorga la permanente. En la vía regular eso da unos cinco años; con el Investor Pass, el plazo arranca con la primera admisión. Es nuestra deducción de las dos reglas; el procedimiento está en la guía sobre ciudadanía paraguaya y naturalización.
¿Vía regular o Investor Pass para su caso? En la consulta inicial gratuita revisamos si la inversión que tiene pensada encaja en una categoría o si los dos años de temporaria le salen más baratos. Si se decide por la vía directa, este es nuestro acompañamiento del Investor Pass.
Qué camino a la residencia permanente conviene según su perfil
Los perfiles no reemplazan un análisis individual, pero muestran dónde suele caer la decisión. La prueba es siempre la misma: ¿haría la inversión sin la residencia? Si la respuesta es no, casi todo habla a favor de la vía regular.
El argentino que igual iba a comprar un departamento en Paraguay para alquilar
Para un argentino, la temporaria por el Acuerdo del MERCOSUR ya es barata y sencilla, así que la vía regular es un camino cómodo. El cálculo cambia si de todos modos va a pasar sus dólares a un departamento de renta de $200.000 o más en Asunción: ese mismo inmueble puede abrirle la permanente sin esperar dos años. Lo que hay que respetar es que no sea su vivienda; el detalle está en la guía del Investor Pass con inmueble.
El español con capital y sin urgencia
España no integra el MERCOSUR, de modo que el español entra a la temporaria por la vía ordinaria y prueba solvencia al convertir. Si ya planea mover $200.000 a un inmueble de renta o a instrumentos financieros a través de una entidad habilitada por la Superintendencia de Valores, el Investor Pass le ahorra dos años. Sin ese plan, invertir solo por la residencia rara vez compensa. Un dato curioso: en el primer semestre de 2026, España fue el principal origen del capital invertido por esta vía.
El jubilado con pensión del exterior
Desde la ley de 2022, los jubilados ya no entran directo a la permanente, por alta que sea la pensión. Recorren la temporaria y, al convertir, acreditan la jubilación con un certificado apostillado que indique el monto; la Resolución 407/2026 no fija un mínimo. El Investor Pass solo le conviene si de todos modos iba a destinar $200.000 a un inmueble de renta o a una cartera en Paraguay.
El emprendedor que arma un equipo en Paraguay
Quien monta un negocio real en el país tiene en la categoría productiva la entrada directa más barata. Pero los $70.000 son solo parte de la cuenta: cinco empleos con sueldo mínimo y aporte patronal al IPS suman 5 × 3.044.000 × 1,165 = 17.731.300 guaraníes por mes, unos $2.955. No hace falta fundar una empresa; también vale entrar como socio en una existente, como explicamos en la guía del Investor Pass con empresa.
La familia con hijos
Para una familia, la vía regular suele ser la más tranquila, porque todos comparten plazos. Con el Investor Pass, inversor y familiares a menudo van por dos carriles. Si uno de los cónyuges es paraguayo, el otro y los hijos acceden directo a la permanente de todos modos. Quien quiere invertir debería aclarar la situación familiar antes de comprar o constituir nada.
Conclusión: la vía regular como estándar y el Investor Pass para quien ya invierte
Para la mayoría de quienes se mudan a Paraguay, la vía regular es el estándar sensato: sin capital inmovilizado, sin informes, con las mismas consecuencias fiscales y, tras el cambio de categoría que se pide desde el mes 21, la misma residencia permanente. El Investor Pass rinde cuando la inversión ya estaba decidida, como el departamento de renta, la cartera o el negocio con empleados. Ahorra la etapa intermedia y acerca la naturalización, a cambio de obligaciones que pueden durar más que el tiempo ahorrado.
Hay dos puntos que todavía no están resueltos y que pesan en cualquier decisión: la situación de los familiares y una posible prueba de solvencia adicional para los inversores. Antes de cada inversión los aclaramos con nuestros socios en Paraguay.
Preguntas frecuentes sobre el Investor Pass y la vía regular
¿Cuándo se obtiene la residencia permanente en Paraguay por la vía regular?
La cédula de la temporaria llega en tres a siete meses, según los viajes. El cambio a la residencia permanente se pide entre el mes 21 y el 24 de la temporaria. Migraciones no publica un plazo de resolución, así que conviene calcular algo más de dos años con margen.
¿Un jubilado puede obtener la residencia permanente en Paraguay sin invertir?
No de forma directa. Desde la Ley 6984/2022, los jubilados empiezan por la temporaria como todos y prueban la pensión al convertir, con un certificado apostillado que indique el monto. Directo a la permanente solo llegarían con el Investor Pass o por un vínculo familiar con paraguayos.
¿Rige la Resolución DNM 407/2026 también para quien entra con el Investor Pass?
No está aclarado. La resolución alcanza a las solicitudes de permanente desde julio de 2026, pero no menciona a los inversores entre sus doce categorías. Si Migraciones pedirá documentos de solvencia además de la constancia del SUACE, lo verificamos antes de cada presentación.
¿El cónyuge de un inversor del Investor Pass debe pasar por la residencia temporaria?
Por ahora, sí, porque la constancia del SUACE vale solo para quien invierte. No hay respaldo para una vía directa paralela de la familia. Si el cónyuge quiere entrar también directo a la permanente, necesita su propia constancia; en la categoría productiva, cada solicitante cubre el mínimo por separado.
¿Cuándo es posible la naturalización en Paraguay con el Investor Pass?
Según el Poder Judicial, los tres años de residencia se cuentan desde la resolución que concede la permanente. Con el Investor Pass ese plazo empieza con la primera admisión; por la vía regular, después de la temporaria, unos cinco años en total. Es una deducción nuestra, y siguen valiendo los demás requisitos.
¿Vale la pena el Investor Pass en Paraguay solo por el tiempo que ahorra?
Pocas veces. Se ahorran unos dos años de etapa intermedia, pero se inmovilizan al menos $70.000 y, según la categoría, llegan informes o cinco empleos. En impuestos y en la vida diaria la temporaria casi no tiene desventajas. Tiene sentido cuando la inversión estaba prevista de todos modos.
Aviso: Esta comparación refleja el estado de octubre de 2026 y no constituye asesoría legal, tributaria ni de inversión. Sobre la constancia de inversionista deciden el MIC y el SUACE; sobre la residencia, Migraciones, y ambos pueden cambiar comprobantes y montos. Toda inversión implica riesgo de pérdida; haga revisar su caso por profesionales habilitados.
¿Quiere ver los dos caminos con sus plazos y costos reales, uno al lado del otro? Cuéntenos su situación y le armamos la comparación para su caso, para después acompañar el camino elegido hasta la cédula.
Sobre el autor
Yannick Schroth
Fundador · Acompañamiento de residencia en Paraguay
Pasa temporadas regulares en Paraguay; su equipo en Asunción acompaña a hispanohablantes en el camino hacia la residencia, la cédula y los trámites para instalarse.
