Si usted piensa montar un negocio en Paraguay de todos modos, el Investor Pass con empresa es la forma de llegar a la residencia permanente con menos capital: $70.000, un plan de negocios aprobado previamente y al menos cinco empleos formales. Se salta la temporaria de dos años. Ninguna de las cuatro categorías pide menos dinero, y ninguna trae más obligaciones.
Aun así es la más usada: de las 140 constancias de inversionista del primer semestre de 2026, unas 122 fueron productivas, cerca del 87 %, muchas todavía con la regla anterior.
Que la categoría productiva le convenga depende de detalles que las presentaciones del programa suelen omitir: qué gastos cuentan como inversión, qué debe tener el plan de negocios y cuánto cuestan cinco empleos con sueldo mínimo. Esta guía hace esas cuentas. Las otras tres categorías aparecen solo de pasada; el panorama completo está en la guía sobre la residencia por inversión en Paraguay.
Lo que el Investor Pass exige a una empresa en Paraguay
La base es la Resolución MIC N.° 0283/2026 del Ministerio de Industria y Comercio, firmada el 21 de abril de 2026, que se apoya en el artículo 46 de la Ley 6984/2022 de Migraciones: esa norma exime de la temporaria a quien acredita una inversión. La prueba es la Constancia de Inversionista Extranjero (CIE), que emite el SUACE, la dirección general del MIC para la apertura y el cierre de empresas. Para la categoría productiva, es decir, industria, comercio y servicios, rigen tres condiciones:
- ▹una inversión de al menos $70.000 o su equivalente en guaraníes al tipo de cambio oficial del día de la solicitud,
- ▹un plan de negocios aprobado previamente,
- ▹al menos cinco empleos formales previstos en ese plan.
La inversión no tiene que estar terminada al presentar la solicitud, siempre que el compromiso económico esté documentado. Un empleo es formal cuando cumple la legislación laboral vigente; la inscripción en el IPS no la menciona el texto, pero se desprende del régimen de seguridad social. La constancia la recibe solo una persona física: su empresa no puede pedir el Investor Pass, usted como inversor sí. La resolución y las guías del SUACE están en el sitio del Ministerio de Industria y Comercio.
Qué cambió para las empresas en abril de 2026
Hasta abril de 2026 regía la Resolución MIC 1052/2025, que conocía solo este camino: $70.000 y cinco empleos «a nivel profesional o técnico», y en la que los salarios y los gastos administrativos todavía se computaban como inversión. La resolución nueva eliminó las dos cosas. Ya no se exigen puestos profesionales o técnicos, pero los salarios, los alquileres, los servicios y la administración corriente quedaron fuera de la inversión.
Quien planifica con guías viejas calcula mal. Las solicitudes iniciadas con la regla anterior se resuelven con la nueva cuando esta es más favorable.
Constituir una empresa o entrar como socio: las dos vías del Investor Pass
Muchos textos confunden la categoría productiva con abrir una empresa. La resolución prevé dos variantes. Si va a crear una empresa nueva, indica en la solicitud el tipo de sociedad y la lista de socios. Si entra en una empresa existente, presenta sus estatutos; y si todavía no figura como socio, suma la prueba de la transferencia de participaciones o del registro de beneficiarios finales ante el Ministerio de Economía. Obligación de constituir, por lo tanto, no hay.
La participación puede ser interesante si en Paraguay ya encontró un negocio o un socio. El resto no cambia: plan aprobado, cinco empleos formales según el plan e informes semestrales. Si varios inversores entran al mismo proyecto, cada solicitante debe cubrir el mínimo por su cuenta. Dos socios con $35.000 cada uno no obtienen ninguna constancia; dos socios con $70.000 cada uno pueden pedir una cada uno.
Qué forma tendrá la empresa, EAS, SRL o SA, es una decisión aparte. Para la solicitud alcanza con que el tipo y los socios figuren en el plan. Las diferencias de responsabilidad, número de socios y costo de mantenimiento están en la guía para abrir una empresa en Paraguay. Un detalle de la guía del MIC para inversores extranjeros: allí la sociedad se constituye después de la cédula, a través del SUACE, y una EAS se puede formar en forma digital en unas 72 horas hábiles.
Qué gastos cuentan como inversión en el Investor Pass con empresa
La resolución enumera con precisión qué entra en los $70.000 y qué queda afuera. La línea separa los bienes de capital de los gastos corrientes:
| Cuenta como inversión | No cuenta como inversión |
|---|---|
| Inmuebles del negocio | Alquileres |
| Maquinaria y equipos | Salarios |
| Herramientas especiales | Servicios como luz y agua |
| Vehículos de uso empresarial | Gastos administrativos corrientes |
| Tecnología y mobiliario | Otros gastos puramente operativos |
| Construcción, refacción e instalaciones |
Para su cálculo, eso significa que los $70.000 son capital de inversión. Sueldos, alquiler y contabilidad corren aparte y no suman un solo dólar al mínimo. El caso delicado es el de las empresas de servicios que consisten sobre todo en personas y una oficina alquilada: los muebles, las computadoras y la refacción del local cuentan; el alquiler mensual, no.
El plan de negocios del Investor Pass: contenido, cronograma y solvencia
El plan es el corazón de la solicitud. La Dirección de Inversiones y Regímenes Especiales del MIC lo revisa junto con el resto de los documentos y deja constancia en un informe técnico. Como mínimo, la resolución pide:
- ▹los datos de la empresa,
- ▹la ubicación, propia, alquilada o en una oficina provisoria,
- ▹el código CIIU, es decir, la clasificación internacional de la actividad,
- ▹una tabla de las inversiones previstas,
- ▹un cronograma de ejecución.
La resolución no fija una fecha límite para que la inversión y los empleos estén en marcha; habla solo de un plazo aproximado. Más concreta es la guía del MIC para elaborar el plan de negocios: el cronograma puede abarcar como máximo 24 meses. La guía del SUACE de la época de la regla anterior también hablaba de 24 meses para inversión y empleos. Planifique, entonces, para que ambas cosas estén listas en dos años.
Al plan se suma la prueba de que puede financiarlo. La resolución acepta extractos bancarios de los últimos tres meses, personales o de una empresa en la que usted participa, en ese caso junto con el acta constitutiva. También valen títulos como certificados de ahorro, bonos, acciones o cuotas de fondos. La tercera opción son bienes: un inmueble con título y tasación de no más de seis meses, vehículos o maquinaria.
Cinco empleos formales en Paraguay: lo que cuestan por año
Los cinco empleos no aparecen en ninguna tabla de inversión, porque los salarios no suman a los $70.000. El cálculo usa el salario mínimo legal de 3.044.000 guaraníes por mes, vigente desde el 1 de julio de 2026 (Decreto 6225/2026) y publicado por el Ministerio de Trabajo, el aporte patronal al IPS del 16,5 % y el aguinaldo, el decimotercer sueldo obligatorio. La conversión es a unos 6.000 guaraníes por dólar.
| Concepto | Por empleo y año | Cinco empleos por año |
|---|---|---|
| 12 sueldos de 3.044.000 Gs | 36.528.000 Gs | 182.640.000 Gs |
| Aporte patronal IPS (16,5 % de los sueldos) | 6.027.120 Gs | 30.135.600 Gs |
| Aguinaldo (un sueldo) | 3.044.000 Gs | 15.220.000 Gs |
| Total en guaraníes | 45.599.120 Gs | 227.995.600 Gs |
| Total en dólares (÷ 6.000) | unos $7.600 | unos $38.000 |
Es un piso, porque quien contrata personal calificado suele pagar más que el mínimo. Por mes, los cinco puestos suman 17.731.300 guaraníes entre sueldos y aporte patronal (5 × 3.044.000 × 1,165), unos $2.955. Si el aguinaldo también paga aporte, lo confirma su liquidación de sueldos; en ese caso serían unos 230,5 millones de guaraníes, cerca de $38.400 al año.
En los 24 meses del cronograma, cinco puestos ocupados cuestan incluso con sueldo mínimo unos 456 millones de guaraníes (17.731.300 × 24 más dos aguinaldos de 15.220.000), alrededor de $76.000: más que la inversión mínima. Para una empresa que necesita ese personal de todos modos, es un gasto normal. Para quien busca sobre todo la residencia, son sueldos que su proyecto no sostiene; a ese perfil le conviene leer Investor Pass o vía regular.
Si los cinco empleos deben ocuparlos ciudadanos paraguayos no está aclarado. La resolución no lo dice, mientras que una guía del MIC de mayo de 2025 y el estudio Fragomen hablan de puestos «para ciudadanos paraguayos». El cálculo prudente es contratar paraguayos desde el principio.
¿Está armando un negocio en Paraguay y quiere que también le abra la residencia permanente? Coordinamos con nuestros socios locales el plan de negocios, los documentos y la constancia, y le acompañamos hasta la cédula. Así funciona nuestro acompañamiento del Investor Pass.
Turismo como alternativa: Investor Pass sin obligación de empleo
Si su proyecto es turístico, existe una segunda categoría con plan de negocios. Exige al menos $150.000 en bienes, infraestructura o servicios con relación directa con el turismo y no pide empleos. No por eso es pasiva: requiere un plan aprobado previamente con código CIIU, la categoría de prestador turístico que asigna la autoridad competente, una lista de inversiones con las mismas exclusiones de arriba, un cronograma, informes semestrales y prueba de solvencia.
Dicho en números, usted cambia $80.000 más de capital por la ausencia de la obligación de empleo. Quien no quiere dirigir ninguna empresa encuentra la alternativa en la categoría inmobiliaria del Investor Pass: sin plan de negocios, pero desde $200.000 y nunca para la vivienda propia. También lleva directo a la residencia permanente.
Cómo se tramita el Investor Pass para empresarios: SUACE, Migraciones y cédula
Sin viajar a Paraguay no se puede, aunque las autoridades describan un trámite en buena parte digital. El orden es este:
- ▹Entrada al país. Se prueba con el comprobante de ingreso, el sello o una constancia de movimientos migratorios; ya en Paraguay se pide el certificado de INTERPOL Paraguay.
- ▹Documentos. Pasaporte, antecedentes penales del país de origen a nivel nacional y apostillados, declaración jurada sobre el origen de los fondos revisada según las pautas de la SEPRELAD, plan de negocios y prueba de solvencia. Los documentos extranjeros se apostillan y se traducen al español en Paraguay.
- ▹Solicitud ante el SUACE por su formulario electrónico, que vale como declaración jurada. También puede presentarla un gestor en su representación.
- ▹CIE en un máximo de cinco días hábiles desde que el expediente está completo. Si hay observaciones, el plazo se suspende; si faltan documentos, la solicitud puede rechazarse.
- ▹Residencia permanente ante Migraciones en la categoría inversionista, con la CIE y por la ventanilla del SUACE. No hay plazo legal de resolución. Las tasas suman desde el 1 de julio de 2026 3.161.079 guaraníes con el certificado de radicación, unos $527.
- ▹Cédula en el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional, en persona.
Obligaciones e impuestos de su empresa después de la constancia
Con la cédula, la categoría productiva no queda cerrada. Usted informa cada seis meses cuánto avanzaron la inversión y los empleos; el SUACE controla cada mes y comunica las constancias emitidas a Migraciones. Si sigue vigente una obligación más antigua de informar al MIC dentro de los 90 días, no está claro.
Qué pasa si no se cumple el plan, la resolución no lo regula. Según la guía del SUACE de la época anterior, el MIC puede comunicar a Migraciones una falta a la declaración jurada con el fin de cancelar la residencia por el artículo 55 de la Ley 6984/2022. Una regla del tipo «empleos sin cubrir, residencia perdida» no figura ni en la resolución ni en la ley, pero los informes semestrales dejan a la vista cualquier desvío.
Aparte, todo residente permanente pierde el estatus con más de tres años seguidos fuera sin causa justificada (artículo 54 de la misma ley).
La resolución no contiene normas tributarias. Su sociedad paga, como cualquier otra, IRE del 10 % sobre la utilidad neta (artículo 21 de la Ley 6380/2019), y los dividendos pagan IDU del 8 % si el socio es residente fiscal en Paraguay y del 15 % si no lo es. Ese 8 % es la tasa general de todo residente, no un beneficio del programa, aunque el ministerio lo haya presentado así. Y la residencia, por sí sola, no lo convierte en residente fiscal.
Para su propio trabajo cuenta el lugar donde lo hace. Lo que usted presta estando en Paraguay tributa aquí, sin importar en qué país esté el cliente: dentro de la utilidad de la empresa con IRE del 10 %, o como ingreso personal con IRP del 8 al 10 %. Solo la renta que de verdad nace en el exterior queda en 0 %. Cómo funciona el principio territorial en conjunto lo explica la guía del sistema tributario de Paraguay.
Lo que todavía no está claro del Investor Pass para empresas
Algunas preguntas no las responde de forma vinculante ni la resolución ni ningún organismo. Las revisamos con nuestros socios antes de cada inversión, porque cada respuesta cambia la cuenta:
- ▹Plazo: hasta cuándo deben existir los cinco empleos. Los 24 meses salen de la guía del plan de negocios y de una guía anterior, no de la resolución.
- ▹Personal: si se exigen paraguayos y cómo se acreditan los empleos, por ejemplo con las planillas del IPS.
- ▹Sanciones: qué consecuencias concretas tiene apartarse del plan.
- ▹Solvencia: si Migraciones pedirá a los titulares de una CIE la prueba de la Resolución DNM 407/2026; las versiones se contradicen.
- ▹Familia: si cónyuge e hijos entran directo a la permanente o pasan por la temporaria, porque la constancia vale solo para usted.
Cómo acompañamos a emprendedores con el Investor Pass
No somos un estudio jurídico ni un asesor tributario: acompañamos y coordinamos. Con el Investor Pass revisamos con usted si la categoría productiva encaja con su proyecto, coordinamos el plan de negocios y los documentos con nuestros socios (abogados, escribano y nuestra contadora paraguaya) y le acompañamos desde la constancia del SUACE hasta la cédula. La sociedad, sea EAS, SRL o SA, la constituyen nuestros socios a través del servicio de constitución de empresa, y si quiere, la contadora deja armada también la contabilidad.
Si hoy tiene una sociedad en su país de origen, lo que pasa con ella al mudarse conviene definirlo allá, con un asesor local, antes de que el capital salga hacia Paraguay. Del lado paraguayo, el orden habitual es primero la constancia y la residencia, y después la empresa; el recorrido general de quien se instala con su negocio está en nuestro hub para empresarios y emprendedores.
Preguntas frecuentes sobre el Investor Pass con empresa
¿Hay que constituir una empresa para el Investor Pass en Paraguay?
No. La Resolución MIC 0283/2026 admite tanto una empresa nueva como la participación en una existente. En el segundo caso presenta sus estatutos y, si todavía no figura como socio, la prueba de la transferencia o de los beneficiarios finales. El plan aprobado y los cinco empleos formales son obligatorios en los dos casos.
¿Los sueldos y el alquiler de la oficina cuentan para la inversión mínima del Investor Pass?
No. Desde abril de 2026, salarios, alquileres, servicios y gastos administrativos corrientes están excluidos de forma expresa. Cuentan los bienes de capital: inmuebles del negocio, maquinaria, vehículos de uso empresarial, tecnología, mobiliario y obras. Los costos de personal se suman a los $70.000.
¿Cuánto cuestan cinco empleos con salario mínimo en Paraguay por año?
Con un salario mínimo de 3.044.000 guaraníes, el 16,5 % de aporte patronal al IPS y el aguinaldo, unos 228 millones de guaraníes por año. A 6.000 guaraníes por dólar son unos $38.000. Personal calificado por encima del mínimo eleva la cifra.
¿La empresa tiene que estar constituida antes de pedir el Investor Pass?
No. Para una empresa nueva alcanza con indicar en el plan el tipo de sociedad y los socios. La guía del MIC para inversores extranjeros prevé constituirla por el SUACE después de la cédula; una EAS, en forma digital, en unas 72 horas hábiles.
¿Dos socios pueden obtener el Investor Pass con una misma empresa?
Sí, pero cada uno con el monto completo. Cuando varios inversores participan en un mismo proyecto, cada solicitante debe cubrir los $70.000 por separado. Dos constancias requieren, entonces, al menos $140.000 en total.
¿Qué pasa si la empresa no cumple el plan de negocios del Investor Pass?
La resolución no prevé una sanción expresa. Según una guía anterior del SUACE, el MIC puede comunicar a Migraciones una falta a la declaración jurada, con el fin de cancelar la residencia por el artículo 55 de la Ley 6984/2022. Los informes semestrales hacen visible cualquier desvío.
¿Su proyecto en Paraguay podría sostener el Investor Pass? Cuéntenos qué quiere montar y revisamos con usted la lista de inversiones, el plan de personal y el cronograma antes de que comprometa capital.
Aviso: Esta guía resume la Resolución MIC 0283/2026 y las guías relacionadas al mes de octubre de 2026, y no constituye asesoría legal, tributaria ni de inversión. La constancia la emiten el MIC y el SUACE; la residencia, Migraciones. Montos, comprobantes, tasas y salario mínimo pueden cambiar, y las conversiones a dólares son orientativas, a unos 6.000 guaraníes por dólar.
Sobre el autor
Yannick Schroth
Fundador · Acompañamiento de residencia en Paraguay
Pasa temporadas regulares en Paraguay; su equipo en Asunción acompaña a hispanohablantes en el camino hacia la residencia, la cédula y los trámites para instalarse.
